12月5日，北京市創新能力提升項目“北京市國有企業預算管理體系對策及實施”項目舉行啟動儀式及研討會。副校長謝志華教授出席并作報告。來自北京市國資委、新興際華集團、北京電子控股、北京熱力集團、北京牡丹集團等政府部門與企業的相關專家，項目組全體成員、我校商學院部分教師及部分在京兄弟院校教師參加。

謝志華教授首先就國有企業預算問題作了報告，明確提出了“整合預算”的概念，并就整合預算的功能、實施條件、實施的主要理念、思路與方法進行了闡述。他認為，整合預算是在全面預算和預算整合基礎之上的進一步延伸，目標是在企業組織再造、流程再造、作業體系的解構、崗位設置、機制重構、信息體系重構基礎上實現業務體系、信息體系與價值體系的融合。整合預算的實現路徑是組織目標化、目標作業化、作業信息化、信息表格化、表格流程化、流程制衡化。謝教授還提出預算管理要實現“責任導向”向“利益導向”轉變，預算目標設計要以最低目標為基準（行業平均值），利益分配應該在最低目標的基礎之上施行“累進分配制”。只有這樣才能更好地應對 “預算松弛”問題。

北京市國資委統計評價處處長齊英指出，項目組的許多理念、方法具有超前性，希望項目組的成果能夠用于指導開展國有企業預算管理工作。其他合作單位的企業財務與預算工作的負責人就企業預算現狀及面臨的機遇和挑戰提出了看法，并表示會全力配合、提供相應的研究與案例實施條件，與項目組成員一起努力，積極推動項目的發展，形成示范性案例。   

“北京市國有企業預算管理體系完善對策及實施”項目是北京市教委聯合有關委辦局于2013年啟動的 “市屬高校創新能力提升計劃項目”的中標課題之一，旨在通過實現成果轉化，為創新驅動北京經濟社會發展、產業升級和政府決策提供有力的技術支撐和智力支持。針對此項目，我校成立了以謝志華教授為負責人，以楊有紅教授等為成員的50余人的項目組，前期已在北京電控、牡丹集團、中儲糧等公司進行了項目試點，取得了較好的效果。同時，該項目也是我校國有資產管理協同創新中心“國有企業預算整合與信息體系建設”的一部分，預期成果將形成北京市國有企業預算管理的指南，并成為國姿委的政策依據，指導北京市國有企業預算管理的實施，提升北京市國有企業的財務創新能力。