人民代表向選民報(bào)告工作
各位選民：
經(jīng)過去年底走訪部分選民開展調(diào)查研究，在今年初海淀區(qū)十四屆人大第四次會(huì)議上，本代表共提出以下建議，并已獲得海淀區(qū)有關(guān)方面的辦理報(bào)告，現(xiàn)將有關(guān)情況向選民報(bào)告如下：
一、關(guān)于遷移阜成路北三街南口東側(cè)（輕甲四樓西南方）生態(tài)廁所問題
海淀區(qū)市政管委4月13日書面答復(fù)（摘要）：隨著城市公園配套設(shè)施的建設(shè)日益完善，移動(dòng)生態(tài)公廁已經(jīng)越來越失去了先前的作用，影響著城市整體環(huán)境的提升和一些老百姓的利益，市政管委已向區(qū)政府上報(bào)了移動(dòng)生態(tài)廁所的整治計(jì)劃，目前正在制定具體的實(shí)施方案，待區(qū)政府批準(zhǔn)后就可以實(shí)施并爭(zhēng)取將所提阜成路北三街的生態(tài)廁所列為第一批撤除名單內(nèi)。另?yè)?jù)在面對(duì)面交流中，區(qū)市政管委預(yù)計(jì)今年底可解決此問題，如屆時(shí)仍未撤除，請(qǐng)選民繼續(xù)向我反映，我將繼續(xù)關(guān)注此事。
二、關(guān)于在居民密集地區(qū)建停車樓問題
市規(guī)劃委海淀分局答復(fù)（摘要）：目前，我委在審批規(guī)劃住宅項(xiàng)目時(shí)，都嚴(yán)格按照《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃指標(biāo)》的相關(guān)內(nèi)容要求建設(shè)單位設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車位。具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)如下：
居民停車場(chǎng)庫(kù)在三環(huán)以外的（包括舊區(qū)改造和零星加建的住宅）地區(qū)，按500輛/千戶的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；在三環(huán)以內(nèi)，二環(huán)以外地區(qū)，按300輛/千戶的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；中高檔商品住宅按每戶一人車位標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，高檔公寓和別墅按每戶1.3個(gè)車位標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。二環(huán)路以內(nèi)及二環(huán)路以外的歷史文化保護(hù)區(qū)等特殊地區(qū)車位另行研究。
關(guān)于老舊小區(qū)機(jī)動(dòng)車停車位的建設(shè)，由于受到用地和現(xiàn)狀條件的限制，不宜集中建設(shè)停車樓以避免對(duì)現(xiàn)狀住戶的干擾，可以根據(jù)現(xiàn)狀條件合理設(shè)置。鑒于目前老舊小區(qū)停車難主要是由于居民夜間存車難的實(shí)際情況，因此建議您呼吁市政府通過制定公共政策的方式，充分利用老舊小區(qū)周邊公共建筑的停車位和市政道路劃定夜間停車位的方式予以解決。
三、關(guān)于垃圾分類處理問題
有選民反映，居民有垃圾分類意識(shí)并分別投放，但市政清運(yùn)時(shí)卻不分類，挫傷了居民對(duì)垃圾分類的積極性。對(duì)此，海淀區(qū)市政管委4月14日作了書面答復(fù)，并邀請(qǐng)本代表參加了一次研討會(huì)。市政委管答復(fù)：近年來海淀區(qū)在此方面做了大量宣傳、培訓(xùn)、設(shè)置配置等工作，但問題的關(guān)鍵在于還未建立起焚燒、綜合處理、衛(wèi)生填埋三位一體的垃圾處理體系。
針對(duì)您提出的建議，我們將建立餐廚、廚余、可回收物、其它垃圾及裝修垃圾的分類收集和運(yùn)輸體系，使之與垃圾前端分類、終端處理設(shè)施相配套。具體措施包括：按照垃圾分類工作的進(jìn)程，對(duì)現(xiàn)有密閉清潔站進(jìn)行改造，使其具備對(duì)分類垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)或廚余垃圾就地處理功能；增配、更新、改造專用運(yùn)輸車輛。
同時(shí)，我們將規(guī)劃研究垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)。對(duì)我區(qū)生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、電子廢物、廢舊物資回收等領(lǐng)域的設(shè)施建設(shè)類型、設(shè)施選址、土地利用、建設(shè)與投資方式、運(yùn)行管理體制等方面內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃。積極推進(jìn)焚燒發(fā)電廠、綜合處理廠（含垃圾分選、廚余垃圾處理部分）、餐廚垃圾處理廠、生活垃圾填埋場(chǎng)資源綜合利用。垃圾末端減量將建立以“焚燒、綜合處理、衛(wèi)生填埋”三位一體的垃圾處理體系，推進(jìn)生活垃圾焚燒廠、生活垃圾綜合廠（含綜合分選和廚余垃圾處理）、餐廚垃圾處理廠、建筑垃圾處理廠的建設(shè)，最大化地實(shí)現(xiàn)垃圾資源的循環(huán)利用。通過垃圾焚燒后上網(wǎng)發(fā)電提高北部新區(qū)用電質(zhì)量和可靠性；建設(shè)綜合處理廠將生活垃圾進(jìn)行分類，提高垃圾進(jìn)爐熱值增加發(fā)電量，同時(shí)將有機(jī)生活垃圾處理和餐廚垃圾處理廠建設(shè)結(jié)合，利用有機(jī)物產(chǎn)沼發(fā)電，還可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肥。
令人欣慰的是，近期本代表也看到北京市已出臺(tái)關(guān)于垃圾處理的法規(guī)、對(duì)解決垃圾分類和處理一定會(huì)有積極的促進(jìn)作用。
四、關(guān)于加強(qiáng)阜成路北二街拆遷力度，提高居民生活質(zhì)量問題
海淀區(qū)市政管委4月27日書面答復(fù)：受區(qū)政府委托，我委具體承辦此件建議的辦理工作。阜北二街拆遷是我委2006年立項(xiàng)的城中村環(huán)境整治項(xiàng)目，計(jì)劃拆遷完成后實(shí)施道路改擴(kuò)建，改善交通條件。該項(xiàng)目南至阜成路，北至增光路，西至工商大學(xué)圍墻，東至居民小區(qū)。共涉及居民37戶，建筑面積1520平米；單位19個(gè)，建筑面積2847平米。2006年7月拆遷至今，已拆遷居民10戶，建筑面積545平米；拆遷單位2個(gè)，建筑面積1338平米。從拆遷工地看，項(xiàng)目南端已完成土地騰退，清理了渣土，進(jìn)行了施工圍擋，但附近居民及小飯館亂倒生活垃圾，容易造成環(huán)境反彈。我委責(zé)成拆遷公司：一要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，防止今后再出現(xiàn)類似情況；二是在房屋拆除中，堅(jiān)持安全第一、落實(shí)環(huán)保責(zé)任，拆除房屋要保障不對(duì)滯留居民房屋安全產(chǎn)生影響；三是采取必要措施保證供電、供水和排水管線正常使用；四是杜絕拆遷騰空房屋的出租問題，堅(jiān)決查處一起、處理一起，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人；五是要及時(shí)拆除已簽協(xié)議的房屋，加強(qiáng)保潔，確保拆遷工地整潔。
為盡快推進(jìn)拆遷，徹底解決環(huán)境臟亂問題，我委要求拆遷公司加大拆遷談判力度，宣講當(dāng)前政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，盡力早簽協(xié)議，實(shí)施搬遷，徹底改善環(huán)境。
感謝您對(duì)海淀區(qū)城市環(huán)境建設(shè)和管理工作的大力支持，我委將充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，盡量的努力積極穩(wěn)妥推進(jìn)環(huán)境整治和建設(shè)，早日完成拆遷，實(shí)現(xiàn)該路段的道路規(guī)劃，改善周邊環(huán)境和道路通行條件。同時(shí)也請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注和支持我們的工作。
五、關(guān)于加強(qiáng)教育，解決中小學(xué)生入學(xué)問題
海淀區(qū)教委于3月3日書面答復(fù)如下：
首先感謝您對(duì)海淀教育的關(guān)心。根據(jù)北京市教委關(guān)于促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，依法保障適齡兒童、少年接受高質(zhì)量的義務(wù)教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高中小學(xué)整體辦學(xué)水平的同時(shí)，通過完善初中入學(xué)的辦法，保持政策的連續(xù)性，保證社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)教育公平的精神。在義務(wù)教育階段，不論是上小學(xué)還是小學(xué)升初中的工作中，我委都按照免試就近入學(xué)原則，保證公開、公正、公平，依法規(guī)范操作。努力解決海淀區(qū)居民享受優(yōu)質(zhì)教育資源，確保有海淀戶口籍的每一個(gè)孩子享受義務(wù)教育。在小升初時(shí)保證在每個(gè)招生區(qū)域有一到兩所群眾認(rèn)可的中學(xué)。教委也在逐年加大對(duì)基礎(chǔ)薄弱校的投入，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求。
在與海淀區(qū)教委的同志當(dāng)面交流時(shí)，自己也能感覺到他們工作是努力的，但面臨的問題也很多，目前主要有兩大矛盾，一是優(yōu)質(zhì)資源較少與廣大家長(zhǎng)期望較高的矛盾，二是有越來越多的外來人口子女要在北京上學(xué)與本地居民子女入學(xué)的矛盾問題。總之，小升初現(xiàn)有做法還不完善，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注和建言獻(xiàn)策。
六、關(guān)于有的選民提出建議政府勿以行政命令發(fā)動(dòng)群眾捐助問題
海淀區(qū)民政局于3月10日書面答復(fù)（摘要）：區(qū)民政局接受救災(zāi)捐贈(zèng)事務(wù)管理中心于1998年12月成立，在全區(qū)22個(gè)街道、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了接受捐贈(zèng)工作站（點(diǎn)），十幾年來共接受捐贈(zèng)衣被883萬(wàn)余件，捐款1.26億元。
中心自開展工作以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為宗旨，以完善接受捐贈(zèng)工作機(jī)制為工作重點(diǎn)，在開展的歷次募捐活動(dòng)中，都嚴(yán)格按照上級(jí)的要求和部門職責(zé)，以“通知”或“倡議書”的形式下發(fā)有關(guān)文件，并在文件中明確規(guī)定“社會(huì)捐助應(yīng)遵循自愿和無償原則，禁止強(qiáng)行攤派或變相攤派。”您在議案中提出關(guān)于“在發(fā)動(dòng)群眾捐助時(shí)，要避免行政命令色彩”，我們不排除有個(gè)別單位，在開展捐助活動(dòng)中有此種現(xiàn)象。今后我們將根據(jù)您提出的建議，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層捐助工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，杜絕此現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)我們也要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升服務(wù)水平，使接受捐贈(zèng)工作更加貼近百姓，為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
七、關(guān)于老年優(yōu)待卡辦理問題
在去年底的走訪中，有的選民擔(dān)心為老年人辦理優(yōu)待卡的政策執(zhí)行走樣的事。本代表向有關(guān)方面建議在便民優(yōu)惠政策出臺(tái)前應(yīng)制定配套的執(zhí)行細(xì)則，然后同時(shí)推出。防止媒體過早報(bào)道，讓群眾過久的期待，有損政府的公信力。海淀區(qū)監(jiān)察局和民政局都非常重視此事，并直接到甘家口街道和有關(guān)社區(qū)作調(diào)研，區(qū)監(jiān)察局和民政局又分別在3月底、4月初作民書面答復(fù)，明確表示進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作，要把便民優(yōu)惠工作做細(xì)做實(shí)。
八、關(guān)于阜成路北三街和增光路交通秩序管理問題
5月初公安交通公主墳大隊(duì)專門派員聽取本代表意見，表示要加強(qiáng)對(duì)阜成路北三街和增光路的停車管理，特別是要采取一些針對(duì)性強(qiáng)的措施，爭(zhēng)取解決好我校東、西區(qū)兩個(gè)大門之間的交通秩序問題。
九、關(guān)于西三環(huán)北路86號(hào)院消防通道問題
甘家口城管方面答復(fù)，86號(hào)院入口處有違章建筑，已列入拆遷計(jì)劃，將近快解決，以保證消防通道暢通。
十、關(guān)于將489路公交車總站移至白塔寺問題
海淀區(qū)有關(guān)方面已將建議移送市公交總公司。關(guān)于增建航天橋隔音堵問題，海淀區(qū)有關(guān)方面已將建議移交市交通委。
十一、本代表還提出了關(guān)于在昆玉河上建設(shè)國(guó)內(nèi)外著名橋梁微縮景區(qū)的建議，一是可以方便交通，二是增加旅游景點(diǎn)。提出了規(guī)范街道門牌號(hào)碼管理，方便群眾辦事，減少機(jī)動(dòng)車誤行的建議。提出了創(chuàng)辦社區(qū)學(xué)院，加強(qiáng)市民素質(zhì)教育，加快外來人口融入首都的建議。海淀區(qū)建委、公安海淀分局人口處和海淀區(qū)教委也分別作出書面答復(fù)。
建委答復(fù)：首先，衷心感謝您對(duì)我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)心和支持。關(guān)于在昆玉河上架設(shè)橋梁的問題，幾年平就曾納入規(guī)劃，但由于近年來部分居民一直強(qiáng)烈反對(duì)，多次向市區(qū)相關(guān)部門提交聯(lián)名信，此橋一直沒有實(shí)施。隨著該地區(qū)居民的增加，交通壓力日益加大，給群眾出行造成極大不便。為較好地解決此問題，我們擬采用架設(shè)平交橋的方案，但是經(jīng)有關(guān)部門論證，由于河道要保證游船通行，因此此案也未能通過。
昆玉河上修橋的問題一直受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，也一直在我區(qū)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中，相關(guān)資金也完全可以保證。目前問題的關(guān)鍵是橋型和選址。您建議將一些國(guó)內(nèi)外名橋微縮在昆玉河上，建議實(shí)現(xiàn)后，必將進(jìn)一步提升昆玉河水上旅游長(zhǎng)廊的景致，形成一道獨(dú)特亮麗的風(fēng)景。我們將積極與規(guī)劃、旅游、文物、河道管理等單位溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)早日促成該項(xiàng)目的實(shí)施。
公安海淀分局人口處答復(fù)：我區(qū)近三年開始清理整頓門樓牌工作。清理整頓街、路、巷、胡同共560條，住宅小區(qū)408個(gè)。上報(bào)制作安裝門牌21902塊，樓牌14682塊。為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，我區(qū)推廣了發(fā)光反光樓牌，方便了人民群眾在夜間查找樓號(hào)。但仍存在不少問題，違章、違規(guī)、手續(xù)不全的建筑無法辦理門樓牌號(hào)。有些道路無道路名稱，道路名稱已經(jīng)變更，但有些單位門樓牌號(hào)名稱未變更。如：中關(guān)村大街，原名為海淀路，有些單位嫌麻煩不愿變更門樓牌號(hào)。有些單位樓房外墻面為高級(jí)進(jìn)口墻面，單位不愿安裝門樓牌。針對(duì)存在問題，下一步工作意見：根據(jù)您提出的建議，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)門樓牌號(hào)的管理，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在今后工作中要按照編號(hào)規(guī)范、門樓牌齊全、安裝位置標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格統(tǒng)一、群眾滿意的目標(biāo)完成門樓牌管理工作。年內(nèi)對(duì)全區(qū)門樓牌進(jìn)行一次摸底、制牌工作。以派出所為單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)缺、漏、破、損門樓牌，逐門、逐樓、逐院進(jìn)行實(shí)地核實(shí)檢查，要求民警積極做通不愿安裝門、樓牌，不愿改號(hào)單位的工作，做到登記清楚、編號(hào)規(guī)范、無差錯(cuò)、無遺漏。
十二、本代表還就關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，正確認(rèn)識(shí)食品添加劑問題。關(guān)于在城區(qū)設(shè)置數(shù)字式交通信號(hào)燈問題，關(guān)于利用高校優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)海淀區(qū)文化大發(fā)展、大繁榮問題與海淀區(qū)有關(guān)方面進(jìn)行了交流與溝通。
各位選民，按照區(qū)人大和街道人大工委的要求，本代表近期還將走進(jìn)社區(qū)，了解選民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為選民解決一個(gè)實(shí)際困難，就選民關(guān)心的教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題寫一篇調(diào)研報(bào)告。
今年是本人被選為區(qū)人大代表的第四個(gè)年頭，深刻感受到當(dāng)好人大代表很不容易，需要更好的學(xué)習(xí)和投入較多的時(shí)間和精力，本人將繼續(xù)盡力而為，也希望得到廣大選民的繼續(xù)支持。同時(shí)我也認(rèn)為海淀區(qū)人大常委會(huì)及區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及有關(guān)委辦局及街道是很重視人大代表的提案和建議的，工作是有成效的，但要解決的問題也仍然很多，希望選民們繼續(xù)給予理解、支持和配合，共同建設(shè)和諧海淀，和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。本人愿意在剩下的一年多代表時(shí)間內(nèi)，力爭(zhēng)為本選區(qū)選民解決一些問題，為海淀區(qū)的建設(shè)發(fā)展多做一點(diǎn)工作，做一名合格的區(qū)人大代表。
本人郵箱：Lusf@btbu.edu.cn 辦公室電話：68984778 81353186。
盧思鋒
2009年5月27日